山西盂县又发公告，说要在外地工作的当地公务员可以申请调回家乡工作。这是他们第三年搞这个"盂雁归巢"计划，前两年已经回来21个人。其实不光盂县，全国好多地方都推出过类似政策，名字五花八门叫"人才回引""归雁工程"之类的，主要都是县城在搞。

早在2018年国家发文件号召乡村振兴后，这种政策就多了起来。最早像四川中江2012年就开始尝试，到2017年已经带回一百多个各领域人才。后来山东淄博还专门设置了人才专项事业编，说只要是本地户籍的本科毕业生，愿意回来都能安排工作。但现在不少地方发现，要调剂编制得在总量内，不能随便超编。

为啥非要让公务员返乡？主要是这些县城人才留不住。比如山东五莲县，从2010到2021年走了200多个工作人员，占招录人数十分之一。河南鄄城县更夸张，2016年后辞职调走三百多人，很多还是医生老师。当地干部说缺人缺得慌，连专科生都得招，可留不住人。

但最近这政策突然变卦了。2021年中央文件说省级以下机关不能再跨省大规模调公务员，黑龙江直接叫停了"黑籍在外公务员回乡"计划。河南淇县2023年带回来17个人后，现在也没新动作。有地方组织部的透露，上面专门发通知不让再搞这种大规模人才回引。

现在政策转向了医疗和教育系统。像安徽萧县以前回引公务员，现在重点带医生和教师回来。山西柳林县去年带回来32人，里面教师占一半。不过有个麻烦是，如果公务员想回来得先放弃参公身份，变成事业编，工资待遇要差不少。有东北县级市干脆说连这个都不给机会，差距太大没人愿意。

最开始搞人才回引是为了缓解县城人手不足，结果闹出不少新问题。山东五莲县说自己通过"莲才回流"解决了空岗，但邻县可能因此更缺人。有专家指出，这就像打游击，这边挖人那边也跟着挖，反而导致整个区域队伍不稳定。

最近公开信息显示，全国有90多个地方还在继续，但玩法变了。有的建起了"编制周转池"，有的搞远程办公试点，但大部分县城还是老办法。山西盂县这次的新公告里，只有10个名额，其中9个都在省内。那些在新疆西藏工作的当地人，回来可能性变得更低了。

这事就这么着，县城还在想办法留人，有些人回来了有些人还在外面摇摆，制度规则始终没捋清楚。